■李小伟

  下午三点多钟，下课铃响以后，惠州市下埔小学的数十名小学生急忙来到发放学生奶的地点领取自己班里的订奶。不少学生拿到奶后便迫不及待地喝了起来，一些学生一边喝着牛奶一边又加入到活动队伍当中。这是记者日前在惠州市下埔小学看到的学生边运动边喝奶的热闹景象。该校江校长介绍，重新恢复供奶后，学校学生喝奶的人数不仅没有减少还有了增加。

  据了解，广东省惠州市从2002年开始实施“学生饮用奶计划”，至今已有6年多时间，工作开展得一直比较顺利，学生饮奶人数最多曾达到近5万名。

  “‘三鹿奶粉事件’后，乳业受到打击，也波及到了‘学生饮用奶计划’。面对突变，我市通过市政府发表讲话、新闻媒体加大宣传等措施积极应对。为了不引起更大风波，还暂停了学生饮用奶的供应。但在重新供奶后，学生饮用奶供应工作很快恢复正常。目前，全市饮奶学校有130多所，基本达到事件发生后的水平，相信很快会达到或超过最高水平。”在接受记者参访时，惠州市教育局局长陈可辉显得信心很足。

  领导重视，机构健全

  陈可辉局长认为，政府支持，管理有序是惠州市“学生饮用奶计划”可持续发展的重要原因之一。

  惠州市政府十分重视实施“学生饮用奶计划”，早在2001年7月便成立了惠州市“学生饮用奶计划”协调小组，由副市长任组长，副组长由市政府办副秘书长、市教育局局长担任，成员由相关部门人员组成。

  根据国家《“学生饮用奶计划”暂行管理办法》的决定，该市政府采用向国家认定的学生饮用奶企业公开招标的方式，选定内蒙古伊利集团股份有限公司作为全市学生饮用奶定点供应企业，负责惠州市中小学学生饮用奶的供应。

  在采访时，惠州市教育局勤工俭学办公室刘远征主任给记者讲了这样一件事。在实施“学生饮用奶计划”不久，广东本省的几家乳制品企业通过关系找到了市领导，希望进入学生奶市场。但市政府领导表示，招标工作公开透明没有什么问题，同时，招标结果也表明中标的企业是最好的企业，完全可以信赖。市政府的决策增强了具体实施者的信心，刘主任对记者说：“市政府如此信任支持我们，我们没有理由不做好这项工作。”

  成功招标之后，惠州市确定了“政府搭桥、企业操作、学校实施、学生自愿”的原则，并制定了推进计划，具体分三个阶段进行。“我们的目标是力争到2010年逐步实现全市中小学生都能饮用安全、营养、方便、价廉的‘学生饮用奶’。”刘主任充满信心地说。

  齐抓共管，强化监管

  学生饮用奶供应是个系统工程，光靠教育部门显然难以完成，应当有更多的部门参与其中。惠州市在实施过程中坚持齐抓共管，强化监管，确保安全、及时、有效供应。主要抓了以下几项工作：一是市农业局、质量技术监督局组织有关人员，负责对“学生饮用奶计划”工作提出技术和政策咨询意见。并对学生饮用奶的生产、质量、营养标准进行检查监督。二是由市卫生局组织市卫生监督所对学生饮用奶到校后的卫生安全进行监督，定期或不定期、定点或不定点地对供应企业生产的学生饮用奶进行抽查检验。三是市卫生局、市教育局和供奶企业成立了学生饮用奶意外事故应急处理小组，处理在“学生饮用奶计划”实施过程中可能发生的安全问题。四是实施“学生饮用奶计划”的学校严格财经纪律，建立起了学生饮用奶专账，每学期收支情况在学期末向师生、家长公布。

  安全是实施“学生饮用奶计划”的关键，为确保学生饮用奶的安全，惠州市实施“学生饮用奶计划”6年多来，每年都对供奶企业进行多次安全卫生大检查，此外还对仓储的安全卫生、配送奶人员健康证、配送车辆的安全等进行了认真检查，对存在的问题及时整改，以确保学生饮用奶的安全。

  “三鹿奶粉事件”发生后，该市立即组织了各职能部门对定点企业伊利学生奶的产品进行质量监测。同时，为了确保学生的健康和保证学生饮用奶不出问题，决定暂时停止供奶。在得到供奶企业及国家检测中心的合格质检报告后，才全面恢复了对学生的供奶工作。此举得到了社会和广大群众的广泛好评，也使该市学生饮用奶供应没有太多地受“三鹿奶粉事件”影响。

  在供应过程中，惠州市始终坚持“企业直供、自愿购买、课间饮用、明码标价”的原则。由供奶配送企业直接送货到学校，各学校由专门负责人落实具体的征订及发放工作。而对学生的订购则采取自愿的原则，不许强制。

  在采访中记者了解到，开始推广学生饮用奶时是在上午第二节课间饮用。由于广东省热天时间较长，经过一段时间的试用后，一些学校将喝奶时间调整到下午。惠州市伊利学生饮用奶配送中心负责人陈文彬介绍说：“学生上午8点吃早餐，10点钟就要喝牛奶，很多学生喝不了，就会产生浪费。而将饮奶时间调整为下午第一节课后，既解决了学生口渴的饮水问题，也加强了营养，效果更好。”

  加大宣传，积极实施

  实施“学生饮用奶计划”，宣传这一工作的重要性，让千家万户了解党和政府的惠民政策非常重要。惠州市充分利用党报、都市报，电视台、电台等新闻媒体大力宣传“学生饮用奶计划”，重点宣传实施“学生饮用奶计划”的目的、意义、原则和工作方针以及奶业振兴与民族强盛的密切关系、奶制品与营养健康的科学知识等。与此同时，该市在中小学生健康教育计划中，增加了饮奶与健康的教学内容，使广大中小学生普遍认识到学生饮用奶对身体健康的重要意义。该市还创新手段，努力提高学生饮用奶的知晓率。

  供奶企业经常下学校、到住宅小区、街头等地方开展有关学生饮用奶与健康的咨询活动，与学校共同举办“营养知识讲座”、“营养知识有奖问答”等活动扩大了学生饮用奶的影响。如在惠环中心小学举办的“学生智力赛”、光彩小学举办的“学生饮用奶工作先进表彰及推广会”，以及购买体育运动器材赠送给订奶率高的班级，赞助学校的运动会等活动的开展，都收到了较好的宣传效果。

  惠州市惠阳区秋长中心小学几年来坚持开展“学生饮用奶计划”。该校校长骆景霞认为，提高民族健康素质，必须从提高青少年健康素质抓起，而实施“学生饮用奶计划”是提高青少年健康素质的最好途径。为了更好地宣传“学生饮用奶计划”，该校除了要求班主任做好宣传该项工作外，还专门召开了以“学生营养问题”为主题的家长会，使家长了解到目前学生的营养状况，并在此基础上，向每位家长发放了一份“致家长的一封信”，使家长全面、深刻地了解“学生饮用奶计划”的好处。

  “三鹿奶粉事件”爆发后，有部分家长到学校要求退款。面对这一变故，惠东县平山中心小学动员全体教职工及时地与家长沟通，通报相关信息。虽然和其他学校一样该校也暂停了一段时间的供奶，但在危机之后，该校却实现了“一多一少”：一多是在校喝奶人数最多，居全市第一。一少是退奶人数全市最少，不足20人。

  据该校校长杨明建介绍，在实施工作中学校做到了两个“专”：一是专人负责。学校有专人负责学生饮用奶工作，具体负责收验、保管和日常发放，负责校园内奶屋的安全与卫生检查，负责及时与学生饮用奶配送公司的联系与沟通。二是设有专用奶屋。学校设置了专用奶屋，用来存放学生饮用奶，对奶屋实现专人专管。奶屋内配有卡板、电风扇、排气扇等通风、降温、除湿设施，确保学生奶存放的安全性。此外，学校要求学生饮用奶配送公司根据季节温度的变化合理安排学生饮用奶的配送时间。夏天气温高，每周分两次将学生奶送到校园专用奶屋内。秋冬气温较低，每周送一次学生奶到校园专用奶屋内。要求尽量做到每次送货都能有5种口味，让同学们每天都能喝到不同味道的学生饮用奶。